歐盟執委會於 7 月 30 日正式啟動「AI 巨型工廠」（AI Gigafactories）計畫的招標程序，宣布將投入 100 億歐元（約合 114 億美元）公共資金，目標在歐洲境內興建 7 座新的 AI 超級運算設施。這是歐盟近年來規模最大的 AI 基礎建設投資案之一，意在縮小歐洲與美國、中國在 AI 運算能力上的差距。
100 億歐元只是頭期款，總投資上看 300 億歐元
根據歐盟執委會公布的計畫內容，這筆 100 億歐元的公共資金並非全部投資金額，而是用來撬動更大規模民間資本的「種子基金」。執委會期望這筆公共投資能再吸引至少 200 億歐元的私人投資進駐，換算下來，整個 AI 巨型工廠計畫的總投資規模上看 300 億歐元，約合新台幣 1.12 兆元。
這種「公共資金領投、民間資本跟投」的操作模式，與美國近年由大型科技公司主導 AI 資料中心投資、中國由地方政府與國企聯手加碼半導體與 AI 基建的路徑不同，反映出歐盟在財政資源相對分散的情況下，試圖用較小比例的公共資金撬動更大槓桿的策略思維。
7 座新設施，與既有 19 座 AI 工廠並肩作戰
這 7 座新建的 AI 巨型工廠，將與歐盟境內既有的 19 座 AI 工廠（AI Factories）共同組成歐洲的 AI 運算網路。所謂「AI 巨型工廠」，指的是整合先進 AI 處理器、軟體堆疊、雲端技術、高速網路與資料中心於一體的超大型運算設施，鎖定訓練、推論與微調各類 AI 模型的需求，服務對象涵蓋大小企業、學術機構與政府單位。
值得注意的是，這項計畫的規劃工作其實早自 2024 年 12 月便已展開，此次 7 月 30 日的招標啟動可視為歐盟醞釀近兩年之後的具體落地動作，顯示歐盟在 AI 基礎建設政策上雖然行動速度不如美中兩國明快，但已展現出長期布局的企圖心。
強調「歐洲價值」與技術自主
歐盟執委會在聲明中特別強調，這些 AI 巨型工廠的建設與營運將「符合歐盟法規與價值觀」，包括資料保護、資訊安全與 AI 倫理等面向的一貫標準。這也點出歐盟推動這項計畫的雙重目的：一方面是追趕美中兩國在 AI 運算規模上的差距，另一方面則是降低歐洲對外部（尤其是美國雲端服務商）運算基礎設施的依賴程度，強化所謂的「技術主權」（technological sovereignty）。
事實上，這項 100 億歐元的 AI 巨型工廠計畫，只是歐盟更大規模「InvestAI」倡議的其中一環——執委會先前已提出要在全歐盟範圍內撬動總計 2,000 億歐元的 AI 相關投資，這次的 AI 巨型工廠可視為這項宏大目標下的一個具體「錨點」計畫。
觀察：歐洲能否複製美中的 AI 基建速度？
儘管 300 億歐元的總投資規模聽起來可觀，但相較於美國各大科技公司動輒單一年度上千億美元的資料中心資本支出，歐盟這筆資金在絕對規模上仍有明顯差距。歐盟能否透過統一招標、跨國協調的模式，在保有其一貫嚴謹法規環境的前提下，加快 AI 基礎設施的建設速度，將是這項計畫能否真正縮小差距的關鍵觀察指標。對於台灣的 AI 伺服器與零組件供應鏈而言，歐洲新建的超算設施也可能在未來成為新的訂單來源，值得後續追蹤標案細節與供應商名單。
資料來源：科技新報、Washington Post